近2萬(wàn)億PPP投資 食品機(jī)械等行業(yè)獲政策禮包
發(fā)布時(shí)間：2015/06/05 點(diǎn)擊量：
5月25日，發(fā)改委以各地已公布的項(xiàng)目為基礎(chǔ)，經(jīng)認(rèn)真審核后建立了PPP項(xiàng)目庫(kù)，集中向社會(huì)公開(kāi)推介，公布了1043個(gè)政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，總投資約為1.97萬(wàn)億元。項(xiàng)目范圍涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。穩(wěn)增長(zhǎng)力度繼續(xù)增加，6月經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)。
《中國(guó)制造2025》規(guī)劃提出，我國(guó)將通過(guò)三步走實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。規(guī)劃對(duì)高端裝備制造的重點(diǎn)領(lǐng)域(七大新興產(chǎn)業(yè)均囊括在內(nèi))都作為重大發(fā)展方向進(jìn)行了全面的覆蓋，這些領(lǐng)域未來(lái)將獲政策支持?！吨袊?guó)制造2025》提出，運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：5月經(jīng)濟(jì)有所改善5月6大發(fā)電集團(tuán)日均耗煤量環(huán)比基本持平，同比降幅明顯收窄，5月工業(yè)增加值同比增速將高于4月。
短期通脹：5月食品價(jià)格明顯下跌從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，5月食品價(jià)格環(huán)比明顯下跌，預(yù)測(cè)5月CPI同比上漲1.3%左右，比4月低0.2個(gè)百分點(diǎn)左右。
面對(duì)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)下行，需要特別強(qiáng)調(diào)投資的作用。中國(guó)投資領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題不在于總量和增速，而在于結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與綜合績(jī)效。走向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，迫切需要把握好有助于支撐全局的“聰明投資”。PPP所關(guān)聯(lián)的投融資項(xiàng)目，都屬于有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、護(hù)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)、增績(jī)效的選擇性項(xiàng)目，又配合了促改革與穩(wěn)增長(zhǎng)，是利用混合所有制創(chuàng)新將“過(guò)剩產(chǎn)能”轉(zhuǎn)化為有效產(chǎn)能（諸如鋼鐵、建材、施工機(jī)械與設(shè)備的制造等行業(yè)和領(lǐng)域），會(huì)形成一大批“聰明投資”對(duì)沖下行壓力，以有效供給來(lái)增加長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁，因此，它是在供給側(cè)助益適應(yīng)和引領(lǐng)“新常態(tài)”。
習(xí)近平詳盡論述“十三五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和方向。李克強(qiáng)表示，中國(guó)正在研究制定“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃。財(cái)政部擬于今年10月1日起正式實(shí)施金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅方案。個(gè)稅改革方案有望年內(nèi)出臺(tái)，將側(cè)重綜合抵扣。國(guó)資委人士透露，已將混合制企業(yè)實(shí)施員工持股試點(diǎn)意見(jiàn)上報(bào)國(guó)務(wù)院。發(fā)改委發(fā)布《更好發(fā)揮交通運(yùn)輸支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的意見(jiàn)》。
輿論的廣泛共識(shí)是，如果想要寄望PPP模式發(fā)揮緩解政府財(cái)政壓力，形成高效經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)品供給的局面，就必須仰仗并尊重市場(chǎng)的決定性作用。
以前政府的手伸得過(guò)多，現(xiàn)在要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，引入社會(huì)資本，促使其發(fā)揮更加積極的作用。在制度構(gòu)建初期，政府的主導(dǎo)作用是必須尊重的，社會(huì)資本在我國(guó)一直處于邊緣狀態(tài)，沒(méi)有規(guī)范的發(fā)展路徑，防止其出現(xiàn)“一放就亂”的局面，《意見(jiàn)》提出的規(guī)范制度環(huán)境顯然十分必要。
對(duì)于PPP模式的應(yīng)用，《意見(jiàn)》描繪了短期內(nèi)可以預(yù)見(jiàn)的發(fā)展前景，即達(dá)到政府和市場(chǎng)的良性互動(dòng)格局；同時(shí)，《意見(jiàn)》放開(kāi)的公共服務(wù)領(lǐng)域無(wú)疑將為PPP模式打開(kāi)新的窗口，其政策效果值得期待。
《中國(guó)制造2025》規(guī)劃提出，我國(guó)將通過(guò)三步走實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。規(guī)劃對(duì)高端裝備制造的重點(diǎn)領(lǐng)域(七大新興產(chǎn)業(yè)均囊括在內(nèi))都作為重大發(fā)展方向進(jìn)行了全面的覆蓋，這些領(lǐng)域未來(lái)將獲政策支持?！吨袊?guó)制造2025》提出，運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：5月經(jīng)濟(jì)有所改善5月6大發(fā)電集團(tuán)日均耗煤量環(huán)比基本持平，同比降幅明顯收窄，5月工業(yè)增加值同比增速將高于4月。
短期通脹：5月食品價(jià)格明顯下跌從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，5月食品價(jià)格環(huán)比明顯下跌，預(yù)測(cè)5月CPI同比上漲1.3%左右，比4月低0.2個(gè)百分點(diǎn)左右。
面對(duì)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)下行，需要特別強(qiáng)調(diào)投資的作用。中國(guó)投資領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題不在于總量和增速，而在于結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與綜合績(jī)效。走向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，迫切需要把握好有助于支撐全局的“聰明投資”。PPP所關(guān)聯(lián)的投融資項(xiàng)目，都屬于有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、護(hù)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)、增績(jī)效的選擇性項(xiàng)目，又配合了促改革與穩(wěn)增長(zhǎng)，是利用混合所有制創(chuàng)新將“過(guò)剩產(chǎn)能”轉(zhuǎn)化為有效產(chǎn)能（諸如鋼鐵、建材、施工機(jī)械與設(shè)備的制造等行業(yè)和領(lǐng)域），會(huì)形成一大批“聰明投資”對(duì)沖下行壓力，以有效供給來(lái)增加長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁，因此，它是在供給側(cè)助益適應(yīng)和引領(lǐng)“新常態(tài)”。
習(xí)近平詳盡論述“十三五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和方向。李克強(qiáng)表示，中國(guó)正在研究制定“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃。財(cái)政部擬于今年10月1日起正式實(shí)施金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅方案。個(gè)稅改革方案有望年內(nèi)出臺(tái)，將側(cè)重綜合抵扣。國(guó)資委人士透露，已將混合制企業(yè)實(shí)施員工持股試點(diǎn)意見(jiàn)上報(bào)國(guó)務(wù)院。發(fā)改委發(fā)布《更好發(fā)揮交通運(yùn)輸支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的意見(jiàn)》。
輿論的廣泛共識(shí)是，如果想要寄望PPP模式發(fā)揮緩解政府財(cái)政壓力，形成高效經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)品供給的局面，就必須仰仗并尊重市場(chǎng)的決定性作用。
以前政府的手伸得過(guò)多，現(xiàn)在要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，引入社會(huì)資本，促使其發(fā)揮更加積極的作用。在制度構(gòu)建初期，政府的主導(dǎo)作用是必須尊重的，社會(huì)資本在我國(guó)一直處于邊緣狀態(tài)，沒(méi)有規(guī)范的發(fā)展路徑，防止其出現(xiàn)“一放就亂”的局面，《意見(jiàn)》提出的規(guī)范制度環(huán)境顯然十分必要。
對(duì)于PPP模式的應(yīng)用，《意見(jiàn)》描繪了短期內(nèi)可以預(yù)見(jiàn)的發(fā)展前景，即達(dá)到政府和市場(chǎng)的良性互動(dòng)格局；同時(shí)，《意見(jiàn)》放開(kāi)的公共服務(wù)領(lǐng)域無(wú)疑將為PPP模式打開(kāi)新的窗口，其政策效果值得期待。
