冷庫(kù)建設(shè)存在諸多“通病” 監(jiān)管力度須加強(qiáng)
發(fā)布時(shí)間：2014/05/05 點(diǎn)擊量：
隨著冷鏈物流和制冷設(shè)備的發(fā)展，冷庫(kù)行業(yè)的前景也會(huì)越來(lái)越廣，果品恒溫氣調(diào)庫(kù)發(fā)展迅速，低溫庫(kù)比例有所增加，適合農(nóng)戶建造使用的微型冷庫(kù)異軍突起，裝配式冷庫(kù)及以氟里昂為制冷劑的分散式制冷系統(tǒng)推廣力度正在加大，冷庫(kù)設(shè)計(jì)更加趨于優(yōu)化，自動(dòng)化控制程度逐步提高，政府安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督等管理部門對(duì)冷庫(kù)的監(jiān)管力度也應(yīng)該大大加強(qiáng)。
金鄉(xiāng)縣關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的冷庫(kù)
金鄉(xiāng)縣是著名的大蒜之鄉(xiāng)，擁有冷庫(kù)企業(yè)眾多，為深刻吸取上海“8.31”和乳山“11.28”液氨泄露事故教訓(xùn)，縣委縣政府高度重視，重拳出擊、盯緊看牢、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、組織精干力量，依法對(duì)超期服役、設(shè)備陳舊的不具備安全生產(chǎn)條件的冷庫(kù)企業(yè)關(guān)停，確保了我縣冷庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。
一是制度措施，明確任務(wù)。在前期冷庫(kù)專項(xiàng)治理情況，我們制定《關(guān)于對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的冷庫(kù)實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停的實(shí)施方案》，明確了冷庫(kù)關(guān)停的工作原則、法律依據(jù)及關(guān)停措施、范圍和時(shí)限，采取先易后難，分批有序?qū)嵤?qiáng)制關(guān)停。
二是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)全縣大蒜種植面積和現(xiàn)有冷庫(kù)存量噸位進(jìn)行調(diào)研，并請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)存儲(chǔ)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，認(rèn)為關(guān)停部門冷庫(kù)不會(huì)影響全縣大蒜的儲(chǔ)存量，不會(huì)影響蒜農(nóng)的切身利益。
三是堵住“說(shuō)情門”，嚴(yán)格關(guān)停程序。按照“黨政同責(zé)”的要求，組織精干力量，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)下達(dá)文書、張貼通告、停止供電等一系列手段關(guān)停冷庫(kù)，對(duì)說(shuō)情的人員一律拒之門外，讓現(xiàn)實(shí)安全生產(chǎn)條件事實(shí)“說(shuō)話”，對(duì)不安全的冷庫(kù)一律嚴(yán)格關(guān)閉。
四是廣造輿論，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙報(bào)刊的宣傳和輿論作用，讓冷庫(kù)企業(yè)主意識(shí)到不具備安全條件的冷庫(kù)危險(xiǎn)和危害性，同時(shí)，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)冷庫(kù)的安全隱患，爭(zhēng)取社會(huì)各界人民群眾及廣大冷庫(kù)業(yè)主的理解、監(jiān)督和支持，切實(shí)為不安全冷庫(kù)的關(guān)停工作營(yíng)造了濃厚的政策宣傳氛圍和正確的輿論導(dǎo)向，有效地促進(jìn)了關(guān)停工作的順利進(jìn)行。
國(guó)內(nèi)冷庫(kù)建設(shè)存在的通病
在政策的引導(dǎo)下，經(jīng)過2年如火如荼的建設(shè)后，冷庫(kù)重復(fù)集中建庫(kù)、經(jīng)營(yíng)同質(zhì)化問題等逐漸凸顯，大多企業(yè)和專家都意識(shí)到我國(guó)冷庫(kù)建設(shè)存在一些通病，并且跑得過快，阻礙行業(yè)健康發(fā)展。
部分冷庫(kù)設(shè)計(jì)不規(guī)范。很多企業(yè)有規(guī)范的設(shè)計(jì)圖紙，卻不按照規(guī)劃操作，有的干脆無(wú)證設(shè)計(jì)、安裝，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏特種設(shè)備安全技術(shù)等。操作人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)無(wú)證上崗，管理人員安全意識(shí)淡薄。部分以氨為制冷劑的土建食品冷庫(kù)，其庫(kù)址選擇、地基處理、制冷設(shè)備安裝等存在諸多安全隱患。
結(jié)構(gòu)不合理。冷庫(kù)建設(shè)呈現(xiàn)出多種不合理狀態(tài)，有商品結(jié)構(gòu)不合理，偏重于肉類、蔬果類、水產(chǎn)品，而其他產(chǎn)品所占的比例較小，且不合理；類型不合理，如單層傳統(tǒng)冷庫(kù)、多層傳統(tǒng)冷庫(kù)較多，立體式高架庫(kù)、節(jié)能智能庫(kù)相對(duì)較少。冷凍庫(kù)占比超過50%，而超低溫冷凍庫(kù)卻占比不到1%。
冷庫(kù)利用率偏低?？臻g利用率傳統(tǒng)的冷庫(kù)設(shè)計(jì)一般高5m左右，但在實(shí)際操作應(yīng)用中，尤其是無(wú)隔架層的冷庫(kù)利用率低于50%。
自動(dòng)化控制程度不夠。目前，很多冷庫(kù)的制冷裝置未廣泛采用自動(dòng)控制技術(shù)，有的還是手動(dòng)控制，或者僅對(duì)某一個(gè)制冷部件采用了局部自動(dòng)控制技術(shù)，對(duì)整個(gè)制冷系統(tǒng)做到完全自動(dòng)控制的較少，貨物進(jìn)出、裝卸等方面的自動(dòng)化程度普遍較低。冷庫(kù)只有1～3名操作人員，許多冷庫(kù)基本實(shí)現(xiàn)夜間無(wú)人值班。不過，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和意識(shí)的提高，當(dāng)下自動(dòng)化程度也有很大提高。
設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重。制冷機(jī)的正常維修周期一般為運(yùn)轉(zhuǎn)8000～10000h即應(yīng)進(jìn)行大維修;運(yùn)轉(zhuǎn)3000～4000h進(jìn)行中維修;運(yùn)轉(zhuǎn)1000h進(jìn)行小維修。因?yàn)閲?guó)內(nèi)大多數(shù)冷庫(kù)尤其是90年代以前所建冷庫(kù)，設(shè)施設(shè)備陳舊、管道嚴(yán)重腐蝕、墻體脫落、地基下陷、壓力容器不定期檢驗(yàn)。普遍開開停停，帶病運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)在冷庫(kù)建設(shè)方面發(fā)展過快，冷庫(kù)建設(shè)存在一些通病，這是個(gè)事實(shí)，但是很多國(guó)家的發(fā)展道路都表明，從單純的速度快到又好又快，是一個(gè)必然的過程。目前我國(guó)的冷鏈產(chǎn)業(yè)還處于培育階段，發(fā)展前景非常廣闊，但是需要進(jìn)行市場(chǎng)整合。相信隨著未來(lái)技術(shù)的發(fā)展，冷庫(kù)建設(shè)行業(yè)一定可以克服困難，創(chuàng)造一個(gè)美好的明天。
金鄉(xiāng)縣關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的冷庫(kù)
金鄉(xiāng)縣是著名的大蒜之鄉(xiāng)，擁有冷庫(kù)企業(yè)眾多，為深刻吸取上海“8.31”和乳山“11.28”液氨泄露事故教訓(xùn)，縣委縣政府高度重視，重拳出擊、盯緊看牢、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、組織精干力量，依法對(duì)超期服役、設(shè)備陳舊的不具備安全生產(chǎn)條件的冷庫(kù)企業(yè)關(guān)停，確保了我縣冷庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。
一是制度措施，明確任務(wù)。在前期冷庫(kù)專項(xiàng)治理情況，我們制定《關(guān)于對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的冷庫(kù)實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停的實(shí)施方案》，明確了冷庫(kù)關(guān)停的工作原則、法律依據(jù)及關(guān)停措施、范圍和時(shí)限，采取先易后難，分批有序?qū)嵤?qiáng)制關(guān)停。
二是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)全縣大蒜種植面積和現(xiàn)有冷庫(kù)存量噸位進(jìn)行調(diào)研，并請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)存儲(chǔ)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，認(rèn)為關(guān)停部門冷庫(kù)不會(huì)影響全縣大蒜的儲(chǔ)存量，不會(huì)影響蒜農(nóng)的切身利益。
三是堵住“說(shuō)情門”，嚴(yán)格關(guān)停程序。按照“黨政同責(zé)”的要求，組織精干力量，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)下達(dá)文書、張貼通告、停止供電等一系列手段關(guān)停冷庫(kù)，對(duì)說(shuō)情的人員一律拒之門外，讓現(xiàn)實(shí)安全生產(chǎn)條件事實(shí)“說(shuō)話”，對(duì)不安全的冷庫(kù)一律嚴(yán)格關(guān)閉。
四是廣造輿論，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙報(bào)刊的宣傳和輿論作用，讓冷庫(kù)企業(yè)主意識(shí)到不具備安全條件的冷庫(kù)危險(xiǎn)和危害性，同時(shí)，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)冷庫(kù)的安全隱患，爭(zhēng)取社會(huì)各界人民群眾及廣大冷庫(kù)業(yè)主的理解、監(jiān)督和支持，切實(shí)為不安全冷庫(kù)的關(guān)停工作營(yíng)造了濃厚的政策宣傳氛圍和正確的輿論導(dǎo)向，有效地促進(jìn)了關(guān)停工作的順利進(jìn)行。
國(guó)內(nèi)冷庫(kù)建設(shè)存在的通病
在政策的引導(dǎo)下，經(jīng)過2年如火如荼的建設(shè)后，冷庫(kù)重復(fù)集中建庫(kù)、經(jīng)營(yíng)同質(zhì)化問題等逐漸凸顯，大多企業(yè)和專家都意識(shí)到我國(guó)冷庫(kù)建設(shè)存在一些通病，并且跑得過快，阻礙行業(yè)健康發(fā)展。
部分冷庫(kù)設(shè)計(jì)不規(guī)范。很多企業(yè)有規(guī)范的設(shè)計(jì)圖紙，卻不按照規(guī)劃操作，有的干脆無(wú)證設(shè)計(jì)、安裝，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏特種設(shè)備安全技術(shù)等。操作人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)無(wú)證上崗，管理人員安全意識(shí)淡薄。部分以氨為制冷劑的土建食品冷庫(kù)，其庫(kù)址選擇、地基處理、制冷設(shè)備安裝等存在諸多安全隱患。
結(jié)構(gòu)不合理。冷庫(kù)建設(shè)呈現(xiàn)出多種不合理狀態(tài)，有商品結(jié)構(gòu)不合理，偏重于肉類、蔬果類、水產(chǎn)品，而其他產(chǎn)品所占的比例較小，且不合理；類型不合理，如單層傳統(tǒng)冷庫(kù)、多層傳統(tǒng)冷庫(kù)較多，立體式高架庫(kù)、節(jié)能智能庫(kù)相對(duì)較少。冷凍庫(kù)占比超過50%，而超低溫冷凍庫(kù)卻占比不到1%。
冷庫(kù)利用率偏低?？臻g利用率傳統(tǒng)的冷庫(kù)設(shè)計(jì)一般高5m左右，但在實(shí)際操作應(yīng)用中，尤其是無(wú)隔架層的冷庫(kù)利用率低于50%。
自動(dòng)化控制程度不夠。目前，很多冷庫(kù)的制冷裝置未廣泛采用自動(dòng)控制技術(shù)，有的還是手動(dòng)控制，或者僅對(duì)某一個(gè)制冷部件采用了局部自動(dòng)控制技術(shù)，對(duì)整個(gè)制冷系統(tǒng)做到完全自動(dòng)控制的較少，貨物進(jìn)出、裝卸等方面的自動(dòng)化程度普遍較低。冷庫(kù)只有1～3名操作人員，許多冷庫(kù)基本實(shí)現(xiàn)夜間無(wú)人值班。不過，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和意識(shí)的提高，當(dāng)下自動(dòng)化程度也有很大提高。
設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重。制冷機(jī)的正常維修周期一般為運(yùn)轉(zhuǎn)8000～10000h即應(yīng)進(jìn)行大維修;運(yùn)轉(zhuǎn)3000～4000h進(jìn)行中維修;運(yùn)轉(zhuǎn)1000h進(jìn)行小維修。因?yàn)閲?guó)內(nèi)大多數(shù)冷庫(kù)尤其是90年代以前所建冷庫(kù)，設(shè)施設(shè)備陳舊、管道嚴(yán)重腐蝕、墻體脫落、地基下陷、壓力容器不定期檢驗(yàn)。普遍開開停停，帶病運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)在冷庫(kù)建設(shè)方面發(fā)展過快，冷庫(kù)建設(shè)存在一些通病，這是個(gè)事實(shí)，但是很多國(guó)家的發(fā)展道路都表明，從單純的速度快到又好又快，是一個(gè)必然的過程。目前我國(guó)的冷鏈產(chǎn)業(yè)還處于培育階段，發(fā)展前景非常廣闊，但是需要進(jìn)行市場(chǎng)整合。相信隨著未來(lái)技術(shù)的發(fā)展，冷庫(kù)建設(shè)行業(yè)一定可以克服困難，創(chuàng)造一個(gè)美好的明天。
